跨省天然氣管道分區(qū)定價(jià)的影響

與下一步改革建議

2023年12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委公布了首次核定的我國(guó)跨省天然氣管道西北、東北、中東部及西南四個(gè)價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率。伴隨著油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革的落地，2019年12月9日，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)”）揭牌成立，2020年跨省天然氣管道由石油公司劃歸到國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)，2021年《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（暫行）》出臺(tái)，2023年國(guó)家發(fā)展改革委完成對(duì)國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的天然氣管道的首次成本監(jiān)審并首次分價(jià)區(qū)核定運(yùn)價(jià)率。四年來(lái)，我國(guó)跨省天然氣管道在物理上初步構(gòu)建形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，配套的價(jià)格設(shè)計(jì)、成本監(jiān)審、費(fèi)率核定等價(jià)格管理改革隨之跟進(jìn)。相對(duì)統(tǒng)一、簡(jiǎn)化的管輸價(jià)格，適應(yīng)了現(xiàn)階段管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制現(xiàn)狀，為加快管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平開(kāi)放創(chuàng)造條件。未來(lái)隨著管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的逐漸成熟，管輸價(jià)格管理將進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化，加快促進(jìn)形成氣源自由流動(dòng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

運(yùn)價(jià)率有漲有降

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)信息公開(kāi)欄目“天然氣管輸價(jià)格表”中，公布了下屬10家企業(yè)的10個(gè)運(yùn)價(jià)率及部分管道名稱(chēng)。結(jié)合同期公開(kāi)的“油氣管網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)信息”，筆者對(duì)比了國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)下屬9家企業(yè)28條管道核價(jià)前后運(yùn)價(jià)率變化（見(jiàn)圖1）。

圖1：主要跨省天然氣管道運(yùn)價(jià)率變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、國(guó)家發(fā)展改革委

對(duì)比可見(jiàn)，對(duì)具體管道而言，新核定的“一區(qū)一價(jià)”在原“一企一價(jià)”基礎(chǔ)上有漲有降。分價(jià)區(qū)而言，西北價(jià)區(qū)為國(guó)產(chǎn)天然氣產(chǎn)地和中亞進(jìn)口天然氣戰(zhàn)略通道，管道建成較早，新核定運(yùn)價(jià)率與西三線(xiàn)原運(yùn)價(jià)率接近，為四個(gè)價(jià)區(qū)最低。東北價(jià)區(qū)為俄羅斯天然氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，核定的價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率與最晚投產(chǎn)的中俄東線(xiàn)北段原試行價(jià)格基本持平。西南價(jià)區(qū)為緬甸天然氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，地形最為復(fù)雜，建設(shè)成本高，管道投產(chǎn)時(shí)間晚，管輸量小，新核定運(yùn)價(jià)率相比中緬線(xiàn)原運(yùn)價(jià)率降幅約14.7%，為四個(gè)價(jià)區(qū)最高。中東部?jī)r(jià)區(qū)為我國(guó)天然氣主要消費(fèi)區(qū)，新核定的價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率與價(jià)區(qū)內(nèi)主要跨省管道陜京一、二、三、四線(xiàn)原運(yùn)價(jià)率接近。

分區(qū)運(yùn)價(jià)率將市場(chǎng)劃分為通道型與消費(fèi)型

四個(gè)價(jià)區(qū)市場(chǎng)可以以寧夏中衛(wèi)、貴州貴陽(yáng)和河北永清三個(gè)物理樞紐為分割點(diǎn)劃分為通道型和消費(fèi)型。

西北、東北和西南三個(gè)通道型價(jià)區(qū)主要為進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)管道氣管廊，價(jià)區(qū)內(nèi)價(jià)格承受能力相對(duì)較弱，天然氣終端消費(fèi)需求相對(duì)較小。新核定運(yùn)價(jià)率總體略有下降，有利于氣源自由流動(dòng)，促進(jìn)不同市場(chǎng)主體氣源間的競(jìng)爭(zhēng)，尤其有利于塔里木盆地的煤制氣、探礦權(quán)出讓后新開(kāi)發(fā)氣源等新興國(guó)產(chǎn)陸上氣源的自由流動(dòng)。

中東部?jī)r(jià)區(qū)作為我國(guó)天然氣主要消費(fèi)市場(chǎng)，價(jià)格承受能力較強(qiáng)。另外，我國(guó)沿海進(jìn)口LNG通道主要集中在此區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及終端市場(chǎng)需求決定了中東部在役支干線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)以及LNG管道條數(shù)為四個(gè)價(jià)區(qū)最多，管網(wǎng)密度最大。中東部?jī)r(jià)區(qū)天然氣供應(yīng)主體更多元、資源流動(dòng)更靈活、管道周轉(zhuǎn)量更大、市場(chǎng)化程度更高的特點(diǎn)，決定了管容獲取及路徑選擇的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈。

簡(jiǎn)化運(yùn)價(jià)率有利于培育托運(yùn)商市場(chǎng)

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立之后，托運(yùn)商這一市場(chǎng)主體應(yīng)運(yùn)而生。作為新興管網(wǎng)儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)對(duì)象，托運(yùn)商需要具備相應(yīng)氣源與管輸服務(wù)的協(xié)調(diào)管理能力，并承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急保供責(zé)任。管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)了管道輸送服務(wù)與氣源供應(yīng)解綁，為用戶(hù)提供了分別選擇氣源采購(gòu)供應(yīng)商和管輸服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的權(quán)利。成為托運(yùn)商后，可利用統(tǒng)一集輸?shù)墓芫W(wǎng)，自行采購(gòu)氣源，為氣源來(lái)源多元化創(chuàng)造條件，提高氣源供應(yīng)保障能力。然而，目前國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)管輸服務(wù)量中，新興托運(yùn)商僅占約一成。多數(shù)終端用戶(hù)仍依賴(lài)主要供應(yīng)商將天然氣送達(dá)城市門(mén)站或直供到戶(hù)，管輸+氣源供應(yīng)仍為一體。物理上解綁，商務(wù)上卻不得不繼續(xù)捆綁，改革紅利難以釋放。造成此現(xiàn)象的部分原因，是用戶(hù)對(duì)管網(wǎng)獨(dú)立后的管輸服務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)則不熟悉、直接使用管輸服務(wù)的商務(wù)成本較高等。

價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率乘以選擇路徑出入口間的運(yùn)輸距離，就可以計(jì)算出管道運(yùn)輸服務(wù)具體價(jià)格。同一條路徑上的托運(yùn)商，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)率，不需要考慮服務(wù)類(lèi)型是否可中斷的影響，使用管輸服務(wù)產(chǎn)生管輸費(fèi)，不使用不產(chǎn)生管輸費(fèi)。這種相對(duì)統(tǒng)一、簡(jiǎn)單的“一部制”運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，一定程度簡(jiǎn)化了用戶(hù)與管道運(yùn)營(yíng)商管輸服務(wù)交易的商務(wù)成本，有利于加快培育托運(yùn)商市場(chǎng)，也有利于政府監(jiān)管。

不確定的路徑選擇與管容利用

運(yùn)價(jià)率確定了，管輸路徑就成為影響管輸成本的關(guān)鍵因素。天然氣進(jìn)入管網(wǎng)后，由國(guó)家管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，服從管網(wǎng)整體流向安排。天然氣實(shí)際輸送路徑不一定是預(yù)定時(shí)入口和出口的“點(diǎn)”到“點(diǎn)”路徑。管容剩余能力并不是管道可用容量與已用容量的簡(jiǎn)單算術(shù)加減。管網(wǎng)工藝優(yōu)化和管理提升，為天然氣實(shí)際輸送路徑優(yōu)化提供了操作空間。

由于天然氣供應(yīng)穩(wěn)定、消費(fèi)不均衡的特點(diǎn)，托運(yùn)商對(duì)終端消費(fèi)很難做到精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。當(dāng)氣源購(gòu)銷(xiāo)安排與管容預(yù)定服務(wù)間出現(xiàn)偏差，尤其是在迎峰度冬極端天氣下的用氣高峰時(shí)段和國(guó)際天然氣價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)期，管容不夠和管容占而不用的情形就時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)有“一部制”定價(jià)，無(wú)法鼓勵(lì)用戶(hù)均衡用氣，缺乏對(duì)提高管容利用率的激勵(lì)，另外，還會(huì)帶來(lái)可中斷用戶(hù)與不可中斷用戶(hù)間的交叉補(bǔ)貼，無(wú)法實(shí)現(xiàn)用戶(hù)間合理成本負(fù)擔(dān)。“一部制”價(jià)格設(shè)計(jì)帶來(lái)的這些經(jīng)營(yíng)成本，最終會(huì)反映到下一個(gè)監(jiān)管周期的管輸價(jià)格上，最終影響天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力。“兩部制”將管道公司準(zhǔn)許收入分為固定成本和變動(dòng)成本，并設(shè)計(jì)為通過(guò)預(yù)定費(fèi)和使用費(fèi)兩部分回收，可以解決以上問(wèn)題。通過(guò)“兩部制”價(jià)格設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)只要預(yù)定了管容，無(wú)論實(shí)際是否使用或使用多少，都需要支付預(yù)定費(fèi)。

理論上，理想的運(yùn)價(jià)率設(shè)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確反映管道公司為不同類(lèi)型用戶(hù)在每段出口和入口提供管輸服務(wù)的“準(zhǔn)許成本+合理收益”，不同類(lèi)型用戶(hù)、不同服務(wù)類(lèi)型之間均不存在交叉補(bǔ)貼。但無(wú)論是從托運(yùn)商服務(wù)選擇的便捷性，還是從運(yùn)營(yíng)商服務(wù)管理的效率，以及政府監(jiān)管的可行性角度，如此復(fù)雜的設(shè)計(jì)并不切實(shí)際。如何科學(xué)確定固定成本分配給預(yù)定費(fèi)的比例，是管輸價(jià)格設(shè)計(jì)的核心。當(dāng)固定成本不分配給預(yù)定費(fèi)，全部分配給使用費(fèi)時(shí)，即為“一部制”計(jì)價(jià)。“一部制”是現(xiàn)階段平衡了公平、成本與效率的過(guò)渡性選擇。

加強(qiáng)監(jiān)管為價(jià)格管理提供保障

跨省天然氣管道按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”原則，采取約束與激勵(lì)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價(jià)制度，實(shí)行中央政府定價(jià)。成本監(jiān)審是政府制定和調(diào)整運(yùn)價(jià)率的重要程序。通過(guò)成本監(jiān)審控制投資成本，提高投資效率，確保管輸企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，以合理成本提供服務(wù)，為下一個(gè)監(jiān)管周期降低運(yùn)價(jià)率做準(zhǔn)備。要發(fā)揮“全國(guó)一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求制定統(tǒng)一管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)需求大的地區(qū)加大投資，拓“道”成“網(wǎng)”。降低準(zhǔn)入條件，加快管道間互聯(lián)互通，尤其是不同經(jīng)營(yíng)主體間管道的互聯(lián)互通。

為加快培育托運(yùn)商市場(chǎng)，發(fā)揮公眾監(jiān)督力量，建議進(jìn)一步提高信息公開(kāi)透明度。公開(kāi)所有跨省天然氣管道、重要支干線(xiàn)和聯(lián)絡(luò)線(xiàn)的各出入口運(yùn)輸距離及管道運(yùn)輸具體價(jià)格。科學(xué)規(guī)范剩余能力測(cè)算、管容申請(qǐng)與分配等，確保管輸服務(wù)獲取和利用的公平、公正和公開(kāi)。強(qiáng)化管網(wǎng)規(guī)劃與投資、建設(shè)與運(yùn)行信息公開(kāi)，提高管輸成本、管輸價(jià)格和管輸服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的可預(yù)期性。

管輸價(jià)格改革應(yīng)與天然氣市場(chǎng)化改革協(xié)同推進(jìn)

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是氣源價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。管輸價(jià)格改革應(yīng)著眼天然氣市場(chǎng)化改革全局和方向，加速構(gòu)建形成區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。未來(lái)在總結(jié)分價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家管網(wǎng)對(duì)省級(jí)管網(wǎng)的整合進(jìn)程，可綜合考慮在供應(yīng)主體多元、消費(fèi)量大、管網(wǎng)密度較高和下游承受力價(jià)較強(qiáng)的中東部選取部分省份，例如廣東省、浙江省，試點(diǎn)管輸費(fèi)“同省同價(jià)”，通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)消除管輸路徑對(duì)管輸價(jià)格的影響。目前中東部?jī)r(jià)區(qū)的進(jìn)口LNG接收站已經(jīng)實(shí)行“一省一個(gè)指導(dǎo)價(jià)”的價(jià)格政策，管道基礎(chǔ)設(shè)施“同省同價(jià)”將天然氣終端采購(gòu)成本的競(jìng)爭(zhēng)簡(jiǎn)化為氣源成本競(jìng)爭(zhēng)，從而吸引更多供應(yīng)主體，促進(jìn)試點(diǎn)省份天然氣上游市場(chǎng)多元化，有利于形成“氣氣競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)格局。當(dāng)越來(lái)越多不同類(lèi)型終端用戶(hù)熟悉管輸費(fèi)服務(wù)規(guī)則，托運(yùn)商市場(chǎng)培育到一定階段時(shí)，可以考慮試點(diǎn)“兩部制”計(jì)價(jià)，提供差異化管輸費(fèi)模式，以實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型用戶(hù)對(duì)管輸費(fèi)的合理分擔(dān)，提高管容利用率，進(jìn)而降低管輸成本，提高天然氣競(jìng)爭(zhēng)力。（來(lái)源：南方能源觀(guān)察）

【主持者言】

2023年12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委公布了我國(guó)跨省天然氣管道四個(gè)價(jià)區(qū)的運(yùn)價(jià)率，這是我國(guó)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革的一個(gè)重要里程碑。這種分區(qū)定價(jià)不僅是對(duì)物理和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的反映，也為市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

隨著油氣改革的進(jìn)一步深入，“托運(yùn)商”、“分區(qū)定價(jià)”、“代輸”、“下載”等新名詞層出不窮，這就要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和高度關(guān)注，跨省天然氣管道分區(qū)定價(jià)是我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步，杭燃集團(tuán)也將積極投身至天然氣市場(chǎng)化改革之中，通過(guò)對(duì)氣源的合理組織和科學(xué)調(diào)度，做好城市用氣的穩(wěn)供、保供、優(yōu)供，只有這樣才能保障杭州市的能源安全，才能為杭州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

我們一年要用多少天然氣？

2012年10月31日，國(guó)家發(fā)展改革委公布了《天然氣利用政策（2012）》。11年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)能源發(fā)展形勢(shì)、天然氣供需格局、價(jià)格水平等均發(fā)生了較大變化。

在這樣的背景下，2023年9月28日，國(guó)家能源局發(fā)布《天然氣利用政策（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），反映了未來(lái)一個(gè)時(shí)期天然氣發(fā)展的新導(dǎo)向。

《征求意見(jiàn)稿》首次提出了天然氣利用政策的指導(dǎo)思想，調(diào)整了天然氣在一些細(xì)分領(lǐng)域的利用順序，并通過(guò)提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化天然氣行業(yè)保障措施。

（一）為什么要修訂《天然氣利用政策》？

 天然氣利用政策是鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范下游利用的依據(jù)。《天然氣利用政策（2012）》自2012年12月1日施行以來(lái)，通過(guò)將集中式采暖用氣、工業(yè)可中斷用氣和部分天然氣發(fā)電項(xiàng)目提至優(yōu)先類(lèi)等舉措，促進(jìn)了天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比快速提高，也優(yōu)化了天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

11年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)資源的大力開(kāi)發(fā)和液化天然氣（LNG）、管道氣進(jìn)口量的增加，我國(guó)天然氣供需形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，“雙碳”目標(biāo)的提出，也讓天然氣承擔(dān)了更為重要和關(guān)鍵的責(zé)任。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展環(huán)境將較之前發(fā)生較大變化。一是“雙碳”目標(biāo)下天然氣“橋梁能源”作用凸顯，天然氣要適度、適當(dāng)發(fā)展；二是在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升背景下，能源安全的重要性提升，天然氣不僅要維護(hù)自身供應(yīng)安全，而且要對(duì)能源電力系統(tǒng)發(fā)揮一定保障作用；三是天然氣市場(chǎng)化還處于改革深化階段，需要進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放、促進(jìn)多元化競(jìng)爭(zhēng)、提高市場(chǎng)流動(dòng)性、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管及落實(shí)現(xiàn)有改革舉措，推進(jìn)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在這樣的背景下，政策調(diào)整勢(shì)在必行。

（二）《征求意見(jiàn)稿》對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行了修訂？

首次提出“天然氣利用政策指導(dǎo)思想”

 2012年版政策只提出“基本原則和政策目標(biāo)”，《征求意見(jiàn)稿》調(diào)整為“指導(dǎo)思想和基本原則”，體現(xiàn)了近年來(lái)我國(guó)能源領(lǐng)域工作對(duì)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”、建設(shè)新型能源體系、加強(qiáng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和及保障能源安全等要求的基本遵循，同時(shí)不再提“提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重”的目標(biāo)，取而代之的是“促進(jìn)天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。

天然氣利用順序及相關(guān)表述發(fā)生變化

調(diào)整城鎮(zhèn)燃?xì)庵芯用翊妒隆⑸顭崴扔脷狻?/b>《征求意見(jiàn)稿》不再突出強(qiáng)調(diào)優(yōu)先大中城市，更加符合城鎮(zhèn)燃?xì)庖呀?jīng)進(jìn)入市場(chǎng)下沉階段的行業(yè)特點(diǎn)。

細(xì)化分戶(hù)式采暖用戶(hù)。2012年版政策將“分戶(hù)式采暖用戶(hù)”統(tǒng)一列入允許類(lèi)。《征求意見(jiàn)稿》視不同情形規(guī)定“已納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃計(jì)劃，氣源已落實(shí)、氣價(jià)可承受地區(qū)嚴(yán)格按照‘以氣定改’已完成施工的農(nóng)村‘煤改氣’清潔取暖項(xiàng)目”為優(yōu)先類(lèi)，“城市建成區(qū)未實(shí)行集中式采暖的分戶(hù)式采暖用戶(hù)和已納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃計(jì)劃，氣源已落實(shí)、氣價(jià)可承受地區(qū)嚴(yán)格按照‘以氣定改’實(shí)施的新增農(nóng)村‘煤改氣’清潔取暖項(xiàng)目”為允許類(lèi)，“其余農(nóng)村‘煤改氣’清潔取暖項(xiàng)目”為限制類(lèi)。在大氣污染防治大背景下，“十三五”期間，京津冀及周邊“2+26”城市以取暖“煤改氣”為重點(diǎn)工程的散煤治理迅速鋪開(kāi)，對(duì)改善秋冬季空氣質(zhì)量效果顯著，但是“有氣用、能承受、可持續(xù)”的壓力始終沒(méi)有得到長(zhǎng)期有效緩解。此次修訂本著“穩(wěn)存量、控增量”的原則對(duì)清潔取暖用氣加以區(qū)別和側(cè)重，避免出現(xiàn)“改而無(wú)氣”“改而不用”等浪費(fèi)現(xiàn)象，也辟謠了“煤改氣”被叫停的傳聞。

調(diào)整天然氣汽車(chē)內(nèi)容。2012年版政策將“天然氣汽車(chē)（尤其是雙燃料及液化天然氣汽車(chē)），包括城市公交車(chē)、出租車(chē)、物流配送車(chē)、載客汽車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)和載貨汽車(chē)等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車(chē)輛”列入優(yōu)先類(lèi)。《征求意見(jiàn)稿》僅保留“以液化天然氣為燃料的載貨卡車(chē)、城際載客汽車(chē)等運(yùn)輸車(chē)輛”。近年來(lái)，隨著電動(dòng)車(chē)技術(shù)發(fā)展、充電設(shè)施布局完善及“油改氣”政策停止，部分領(lǐng)域天然氣汽車(chē)被新能源汽車(chē)大量替代，但在對(duì)動(dòng)力性、續(xù)航能力等要求更高的重卡和跨省公交方面尚不具備強(qiáng)勢(shì)替代能力。2023年初，工信部等八部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加快了新能源汽車(chē)在公共領(lǐng)域的替代。此次修訂正是順應(yīng)交通電氣化趨勢(shì)做出的合理調(diào)整，避免與其他政策沖突。

調(diào)整天然氣水運(yùn)交通內(nèi)容。2012年版政策將“在內(nèi)河、湖泊和沿海航運(yùn)的以天然氣（尤其是液化天然氣）為燃料的運(yùn)輸船舶（含雙燃料和單一天然氣燃料運(yùn)輸船舶）”列入優(yōu)先類(lèi)。《征求意見(jiàn)稿》未調(diào)整利用順序，但限定“以液化天然氣為單一燃料的運(yùn)輸、工程、公務(wù)船舶及裝備”，另外新增雙燃料和單一液化天然氣燃料的“海洋工程裝備”。此次修訂是考慮與天然氣汽車(chē)類(lèi)似的“油改氣”政策停止，以及支持高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

擴(kuò)大工業(yè)燃料應(yīng)用范圍。《征求意見(jiàn)稿》對(duì)可中斷的工業(yè)燃料用戶(hù)不再突出強(qiáng)調(diào)屬于建材、機(jī)電、輕紡、石化、冶金等領(lǐng)域，符合可中斷條件的工業(yè)燃料用戶(hù)即為優(yōu)先類(lèi)；工業(yè)鍋爐燃料天然氣置換項(xiàng)目不再突出強(qiáng)調(diào)大中城市，位于城市中心城區(qū)的項(xiàng)目即為允許類(lèi)。

調(diào)整天然氣制氫規(guī)定。2012年版政策將“可中斷用戶(hù)的天然氣制氫項(xiàng)目”列入優(yōu)先類(lèi)，其余制氫項(xiàng)目列入允許類(lèi)。《征求意見(jiàn)稿》將“煉油、化工企業(yè)加氫裝置配套的天然氣制氫項(xiàng)目”列入允許類(lèi)，其余制氫項(xiàng)目列入限制類(lèi)。天然氣所制氫氣屬于“灰氫”，在“雙碳”背景下，氫氣的最主要來(lái)源將是利用可再生能源發(fā)電進(jìn)行電解水生產(chǎn)“綠氫”。此次修訂既滿(mǎn)足了當(dāng)前石化、化工行業(yè)對(duì)天然氣制氫的實(shí)際需求，又符合未來(lái)氫能發(fā)展方向。

調(diào)整天然氣發(fā)電規(guī)定。2012年版政策將“天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”列入優(yōu)先類(lèi)，將在陜、內(nèi)蒙古、晉、皖等地的13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目【煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目除外】列入禁止類(lèi)，其余發(fā)電項(xiàng)目列入允許類(lèi)。《征求意見(jiàn)稿》在優(yōu)先類(lèi)中新增“氣源落實(shí)、具有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的天然氣調(diào)峰電站項(xiàng)目”和“帶補(bǔ)燃的太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目”，將“陜、內(nèi)蒙古、晉、疆等地的14個(gè)大型煤炭基地建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目【煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目除外】”列入限制類(lèi)，刪除優(yōu)先類(lèi)中單列的“煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項(xiàng)目”。此次修訂突出了天然氣發(fā)電的三個(gè)特點(diǎn)和趨勢(shì)：一是發(fā)揮靈活性?xún)?yōu)勢(shì)為電網(wǎng)調(diào)峰項(xiàng)目?jī)?yōu)先；二是與可再生發(fā)電融合發(fā)展優(yōu)先；三是適應(yīng)新能源體系建設(shè)需要，不對(duì)煤炭基地建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目“一刀切”。

新增天然氣與氫能融合發(fā)展。《征求意見(jiàn)稿》在優(yōu)先類(lèi)中新增“油氣電氫綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目、在保障安全前提下的終端天然氣摻氫示范項(xiàng)目等天然氣利用新業(yè)態(tài)”，借助與天然氣融合，擴(kuò)大氫能應(yīng)用場(chǎng)景。

調(diào)整天然氣化工政策。2012年版政策將“新建或擴(kuò)建以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置”和“以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目”列入禁止類(lèi)，《征求意見(jiàn)稿》將這兩項(xiàng)移入限制類(lèi)，禁止類(lèi)新增“天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨”。此次修訂與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2023年本，征求意見(jiàn)稿）保持一致，順應(yīng)天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。

刪除過(guò)時(shí)、范圍之外內(nèi)容。《征求意見(jiàn)稿》刪除“燃?xì)饪照{(diào)”“城鎮(zhèn)中具有應(yīng)急和調(diào)峰功能的天然氣儲(chǔ)存設(shè)施”“用于調(diào)峰和儲(chǔ)備的小型天然氣液化設(shè)施”三項(xiàng)不適合市場(chǎng)需要或不屬于天然氣下游利用的內(nèi)容。

保障措施更適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要

《征求意見(jiàn)稿》在保障措施中重點(diǎn)提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和完善價(jià)格機(jī)制等要求，同時(shí)在“做好供需平衡”和“安全穩(wěn)定保供”中新增對(duì)地方主管部門(mén)、地方政府的責(zé)任要求，較2012年版政策更加適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)天然氣行業(yè)消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、推進(jìn)市場(chǎng)化改革、安全穩(wěn)定等方面的發(fā)展要求。

（三）油氣企業(yè)應(yīng)如何拓展天然氣利用

加快推進(jìn)天然氣與新能源融合發(fā)展

一是推進(jìn)新能源發(fā)電與天然氣調(diào)峰電站耦合。天然氣是當(dāng)前及今后中長(zhǎng)期解決新能源調(diào)峰問(wèn)題的重要途徑之一，天然氣調(diào)峰需求隨著新能源發(fā)展裝機(jī)容量的增加而快速增長(zhǎng)，在氣源有保障、氣價(jià)可承受、調(diào)峰需求大的地區(qū)應(yīng)適度有序發(fā)展，特別是有風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的油氣田，通過(guò)匹配好天然氣生產(chǎn)、外輸和為可再生能源調(diào)峰三者之間的關(guān)系，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)與利用。

二是推進(jìn)天然氣管線(xiàn)與綠氫輸送耦合。天然氣管線(xiàn)摻氫輸送，有助于擴(kuò)大綠氫消費(fèi)半徑和應(yīng)用場(chǎng)景，未來(lái)在滿(mǎn)足終端難以電氣化的用能需求方面大有可為，應(yīng)加快開(kāi)展技術(shù)示范研究，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

三是推進(jìn)天然氣分布式與可再生能源利用耦合。新型能源體系是以新能源電力為主體的能源互聯(lián)網(wǎng)，在極端天氣頻發(fā)的情況下，天然氣分布式為維護(hù)能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和靈活性提供重要的調(diào)節(jié)和支撐作用，需長(zhǎng)期推進(jìn)。

推動(dòng)天然氣化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)

 天然氣化工在我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)中發(fā)揮了重要的調(diào)峰作用。天然氣化工項(xiàng)目應(yīng)盡快提升工藝技術(shù)、節(jié)能減污降碳、安全隱患治理等方面的水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取長(zhǎng)期發(fā)展的空間。

加強(qiáng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)確保供應(yīng)安全

當(dāng)前天然氣發(fā)展的邏輯已經(jīng)由“在發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下保障安全穩(wěn)定供應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?span>“在保障安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下高質(zhì)量發(fā)展”，換言之，天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)水平對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。建議：一是堅(jiān)定不移推動(dòng)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，持續(xù)提升天然氣自給能力；二是持續(xù)提升天然氣儲(chǔ)備能力，積極主動(dòng)探索商業(yè)儲(chǔ)氣模式；三是加快天然氣管網(wǎng)、LNG接收站投資建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)；四是下游用氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以氣源可落實(shí)為前提，堅(jiān)守民生底線(xiàn)。

（來(lái)源：中國(guó)石化報(bào)）

【主持者言】

自2012年實(shí)施以來(lái)，天然氣利用政策在推動(dòng)天然氣在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占比提高方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著“雙碳”目標(biāo)的提出、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的上升，以及天然氣市場(chǎng)化改革的深入，需要新的政策來(lái)適應(yīng)這些變化，推動(dòng)天然氣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。《征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)，首次明確提出了天然氣利用政策的指導(dǎo)思想，這反映了我國(guó)能源領(lǐng)域工作的新要求和新方向。

本文還重點(diǎn)以某天然氣分公司作為案例，舉例說(shuō)明今冬明春供暖季來(lái)臨前的準(zhǔn)備工作，具體包括與上游主力氣田的緊密對(duì)接、合理安排長(zhǎng)協(xié)LNG資源的執(zhí)行與接卸、提前開(kāi)展現(xiàn)貨LNG資源采購(gòu)，如何根據(jù)“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”的原則加大儲(chǔ)氣庫(kù)的注氣力度，以及如何通過(guò)租賃第三方庫(kù)容、罐容來(lái)儲(chǔ)備充足的調(diào)峰資源，值得杭燃集團(tuán)借鑒與學(xué)習(xí)。

2024年國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)展望

2023年，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)走出寬幅震蕩期，回歸中高速發(fā)展。全年表觀(guān)消費(fèi)量約為3930億立方米，同比增長(zhǎng)7.3%，對(duì)比2021年和2022年消費(fèi)增速分別為13.6%和-1.7%，市場(chǎng)逐漸重回正軌。城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、發(fā)電、交通運(yùn)輸、化工五大行業(yè)消費(fèi)規(guī)模均不同程度擴(kuò)大，同比分別增長(zhǎng)7.9%、6.3%、7%、12.1%和2.7%。

其中，天然氣重卡表現(xiàn)搶眼，全年銷(xiāo)售量接近16萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)330%，拉動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域用氣量明顯增加。多數(shù)省區(qū)市消費(fèi)恢復(fù)但增速不一，廣東、浙江、福建、重慶、云南等恢復(fù)動(dòng)力強(qiáng)勁，增速超過(guò)10%；江蘇、河北等恢復(fù)動(dòng)力不足，增速偏低。吉林、黑龍江等天然氣消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)滯后，并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2023年，天然氣行業(yè)發(fā)生了一系列重大事件

首先，3月22日，國(guó)家能源局印發(fā)《加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》，圍繞推動(dòng)油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)提高油氣商品供應(yīng)量、新能源開(kāi)發(fā)利用和存儲(chǔ)能力，推動(dòng)能源清潔低碳、安全高效開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)思想，提出油氣供給穩(wěn)步增長(zhǎng)、綠色發(fā)展效果顯著、行業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快三大目標(biāo)，以及統(tǒng)籌推進(jìn)陸上油氣勘探開(kāi)發(fā)與風(fēng)光發(fā)電、海上油氣勘探開(kāi)發(fā)與風(fēng)電建設(shè)、提升油氣上游新能源存儲(chǔ)消納能力、積極推進(jìn)綠色油氣田示范建設(shè)四大舉措。

8月11日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，開(kāi)啟全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提出要在氣源供應(yīng)、設(shè)備管理、管網(wǎng)輸配、用氣環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法五大領(lǐng)域集中攻堅(jiān)，著力在責(zé)任落實(shí)、設(shè)施更新、科技賦能、制度保障、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育六個(gè)方面綜合施策。

其次，9月28日，國(guó)家能源局發(fā)布《天然氣利用政策（征求意見(jiàn)稿）》。與2012年“利用政策”相比，新政策拓寬了天然氣利用領(lǐng)域，優(yōu)化了利用方向，促進(jìn)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.在優(yōu)先類(lèi)增加“已納入國(guó)家規(guī)劃計(jì)劃、氣源落實(shí)、氣價(jià)可承受且已完成施工的農(nóng)村煤改氣取暖項(xiàng)目”“氣源落實(shí)、經(jīng)濟(jì)可行的調(diào)峰氣電項(xiàng)目”“帶補(bǔ)燃的太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目”“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、作業(yè)船舶和工程裝備”“油氣電氫綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目和終端天然氣摻氫示范項(xiàng)目”等；

2.在允許類(lèi)增加“新增農(nóng)村煤改氣取暖項(xiàng)目”，但將原優(yōu)先類(lèi)“可中斷天然氣制氫項(xiàng)目”調(diào)整至允許類(lèi)“為煉油、化工企業(yè)加氫裝置配套的天然氣制氫項(xiàng)目”；

3.將原禁止類(lèi)“煤炭基地基荷燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目”和“天然氣制甲醇項(xiàng)目”升級(jí)為限制類(lèi)，禁止類(lèi)僅保留“天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨”一項(xiàng)。

最后，受地緣政治因素影響，以色列出口歐洲天然氣導(dǎo)致國(guó)際氣價(jià)短期上漲。以色列政府在10月11日要求雪佛龍公司關(guān)閉了Tamar海上天然氣平臺(tái)，同期疊加澳大利亞液化工廠(chǎng)罷工、芬蘭海底管道泄漏等不利事件，導(dǎo)致國(guó)際氣價(jià)短期迅速上漲，東北亞LNG現(xiàn)貨報(bào)價(jià)由10月初的13美元/百萬(wàn)英熱單位迅速拉升至10月中下旬的18美元/百萬(wàn)英熱單位左右。以色列已探明天然氣可采儲(chǔ)量約6000億立方米，但生產(chǎn)和出口能力較小，對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)影響十分有限。國(guó)際氣價(jià)在11月已經(jīng)開(kāi)始逐步回落，地緣政治因素幾乎沒(méi)有對(duì)全球天然氣市場(chǎng)造成長(zhǎng)期明顯影響。

展望2024年1月的市場(chǎng)情況

從國(guó)際上看，全球LNG資源供應(yīng)充足，但市場(chǎng)需求疲軟，部分天然氣銷(xiāo)售商加大富余LNG資源對(duì)外轉(zhuǎn)售力度，進(jìn)一步加劇資源供大于求的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，貿(mào)易價(jià)格加速下滑。

在北美市場(chǎng)，氣象部門(mén)預(yù)計(jì)美國(guó)大部分地區(qū)氣溫保持溫和或回升，且氣溫高于往年同期平均水平，采暖對(duì)天然氣的需求減弱；本土天然氣生產(chǎn)保持強(qiáng)勁，庫(kù)存仍然處于歷史高位，海外需求不振抑制LNG出口，美國(guó)亨利港（HH）氣價(jià)上漲動(dòng)力不足。

在歐洲市場(chǎng)，工業(yè)領(lǐng)域特別是煉油與化工行業(yè)對(duì)天然氣的利用出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但在可再生能源供應(yīng)增加、電力消費(fèi)收縮以及居民生活采暖需求減少的影響下，市場(chǎng)消費(fèi)整體停滯不前。2023年12月底，歐盟地下儲(chǔ)氣庫(kù)庫(kù)存率高達(dá)86.4%，相比2022年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)。充足的資源儲(chǔ)備能從容應(yīng)對(duì)寒潮等短暫的沖擊。

在東北亞市場(chǎng)，雖然氣象預(yù)報(bào)1月中下旬將有多輪冷空氣南下，部分地區(qū)采暖需求增加，但是隨著春節(jié)假期臨近，工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)開(kāi)工率下降，資源供應(yīng)整體較為充裕，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)LNG資源供大于求，東北亞LNG現(xiàn)貨價(jià)格將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

綜上所述，1月美國(guó)HH、歐洲的天然氣期貨（TTF）、東北亞LNG現(xiàn)貨到岸平均價(jià)格預(yù)計(jì)分別為2.5美元/百萬(wàn)英熱單位、9美元/百萬(wàn)英熱單位、15.2美元/百萬(wàn)英熱單位。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，1月仍然是迎峰度冬的關(guān)鍵時(shí)期。

資源供應(yīng)方面，中俄東線(xiàn)資源按合同簽訂條款開(kāi)啟新一年增供，廣東能源集團(tuán)與卡塔爾能源公司簽訂的100萬(wàn)噸/年LNG長(zhǎng)貿(mào)合同、上海申能集團(tuán)與英國(guó)Centrica公司簽訂的50萬(wàn)噸/年LNG長(zhǎng)貿(mào)合同計(jì)劃在2024年1月開(kāi)始供氣。

市場(chǎng)需求方面，煤電容量電價(jià)機(jī)制從1月1日開(kāi)始執(zhí)行，利好煤電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)行，但擠壓氣電發(fā)展空間。工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸用氣呈現(xiàn)平緩下降趨勢(shì)，但要密切關(guān)注寒潮對(duì)采暖帶來(lái)的短時(shí)高強(qiáng)度需求增長(zhǎng)，需要提前預(yù)防可能造成的局部地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張。

（來(lái)源：天然氣產(chǎn)業(yè)觀(guān)察）

【主持者言】

回顧2023年，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)走出了之前的寬幅震蕩期，重新步入中高速發(fā)展階段。全年的表觀(guān)消費(fèi)量約為3930億立方米，同比增長(zhǎng)7.3%。尤其值得關(guān)注的是，天然氣重卡的表現(xiàn)十分搶眼，全年銷(xiāo)售量接近16萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)達(dá)330%，顯著推動(dòng)了交通運(yùn)輸領(lǐng)域用氣量的增加。

展望2024年1月，全球LNG資源供應(yīng)充足，市場(chǎng)需求疲軟，預(yù)計(jì)貿(mào)易價(jià)格將加速下滑。杭燃集團(tuán)應(yīng)該積極關(guān)注市場(chǎng)需求的變化，特別是寒潮對(duì)采暖需求的影響，以及煤電容量電價(jià)機(jī)制對(duì)氣電發(fā)展空間的影響，為今后開(kāi)展LNG貿(mào)易和投資建設(shè)燃?xì)怆姀S(chǎng)提供關(guān)鍵信息和決策依據(jù)。

安全服務(wù)進(jìn)小區(qū)，杭燃服務(wù)不停歇

 為進(jìn)一步消除戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩[患，增強(qiáng)廣大居民的燃?xì)獍踩脷庖庾R(shí)，宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，全力推進(jìn)膠管“清零”和金屬管未知排查，考慮到用戶(hù)白天上班居多，為提高排查入戶(hù)率，1月18日晚上，淳安公司總經(jīng)理、黨支部副書(shū)記丁立飛帶領(lǐng)12名黨團(tuán)員志愿者來(lái)到玉蘭花園小區(qū)開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)、安心安居”服務(wù)活動(dòng)。

陰雨綿綿，志愿者們?cè)缭鐏?lái)到小區(qū)集合點(diǎn)，他們個(gè)個(gè)身穿藍(lán)色小背心，佩戴工作證，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)后，帶上金屬管未知清單、燃?xì)獍踩脷獬ＷR(shí)手冊(cè)，穿梭在每一幢樓道間，敲響一扇扇房門(mén)，入戶(hù)前仔細(xì)核對(duì)用戶(hù)信息，入戶(hù)后認(rèn)真排查用戶(hù)檢查廚房表后連接管是金屬管還是膠管，拍照作為佐證，發(fā)放燃?xì)獍踩脷獬ＷR(shí)手冊(cè)、宣傳用氣安全；不在家的做好登記，活動(dòng)后統(tǒng)一匯總形成臺(tái)賬。入戶(hù)后他們耐心解答用戶(hù)遇到的燃?xì)鈫?wèn)題，一戶(hù)一戶(hù)解釋、勸導(dǎo)整改。本次活動(dòng)入戶(hù)總?cè)蝿?wù)數(shù)275戶(hù)，實(shí)際入戶(hù)數(shù)57戶(hù)，入戶(hù)率20.7%，排查出金屬管53戶(hù)，膠管4戶(hù)，意向換管2戶(hù)。

本場(chǎng)服務(wù)是集團(tuán)自2019年開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)、安心安居”杭燃服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)以來(lái)的第394場(chǎng)，累計(jì)出動(dòng)黨團(tuán)員志愿者9749人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)41349小時(shí)。淳安公司將繼續(xù)秉承“為城為民”的服務(wù)理念，堅(jiān)持應(yīng)換盡換原則，以螞蟻肯骨頭的精神，推動(dòng)居民戶(hù)內(nèi)安全隱患整治工作，讓用戶(hù)安全、放心用氣。

（來(lái)源：杭州燃?xì)饧瘓F(tuán)）

【主持者言】

淳安杭燃公司黨團(tuán)員志愿者，他們不畏陰雨，在1月18日晚上來(lái)到玉蘭花園小區(qū)，開(kāi)展了這次寶貴的服務(wù)活動(dòng)。他們穿梭于樓道間，敲響每扇房門(mén)，入戶(hù)檢查燃?xì)夤芫€(xiàn)，無(wú)論是金屬管還是膠管，都進(jìn)行了仔細(xì)的排查和記錄。他們的工作不僅是一次室內(nèi)安檢，更是一次安全教育和宣傳的機(jī)會(huì)。志愿者們向居民們發(fā)放了燃?xì)獍踩脷獬ＷR(shí)手冊(cè)，耐心解答居民的疑問(wèn)，推廣安全用氣的知識(shí)。

值得一提的是，這已經(jīng)是杭州燃?xì)饧瘓F(tuán)自2019年以來(lái)開(kāi)展的第394場(chǎng)“三社聯(lián)動(dòng)、安心安居”服務(wù)活動(dòng)。在這場(chǎng)長(zhǎng)期的服務(wù)運(yùn)動(dòng)中，已經(jīng)有9749名杭燃集團(tuán)黨團(tuán)員志愿者投入，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)41349小時(shí)。杭燃集團(tuán)將繼續(xù)推動(dòng)居民戶(hù)內(nèi)安全隱患整治工作，確保用戶(hù)安全、放心用氣，為建設(shè)一個(gè)更加安全、和諧的社區(qū)環(huán)境而不懈努力。

液化天然氣市場(chǎng)信息

本周?chē)?guó)內(nèi)價(jià)格大幅下調(diào)，接收站降庫(kù)卸船，海氣供應(yīng)充足，同時(shí)本周氣溫較往年偏暖，終端需求疲軟，供過(guò)于求形勢(shì)下，上游降價(jià)促銷(xiāo)。此外受大范圍降雪影響，資源周轉(zhuǎn)不暢，主產(chǎn)地區(qū)庫(kù)存累積，上游為釋放庫(kù)存，LNG 價(jià)格大幅走跌。

全國(guó)LNG出廠(chǎng)（站）成交周均價(jià)環(huán)比跌10.04%至5124元/噸，其中進(jìn)口LNG槽批出站周均價(jià)環(huán)比跌12.08%至5116元/噸，國(guó)產(chǎn)LNG 出廠(chǎng)成交周均價(jià)環(huán)比跌7.91%至5132元/噸。

預(yù)測(cè)：下周，我國(guó)大部地區(qū)氣溫將由當(dāng)前的偏高將轉(zhuǎn)為偏低，城燃采暖需求或形成支撐，但海氣供應(yīng)充足，同時(shí)市場(chǎng)重車(chē)有待消化，同時(shí)終端工廠(chǎng)及加氣站需求繼續(xù)減少，市場(chǎng)看跌情緒為主，后市關(guān)注中石油西部直供液廠(chǎng)原料氣競(jìng)拍以及城燃補(bǔ)庫(kù)情況，預(yù)計(jì)下周市場(chǎng)觸底反彈，但整體交易重心或有下移預(yù)期。

液廠(chǎng)方面，海氣降價(jià)沖擊，疊加降雪資源外流受阻，液廠(chǎng)降價(jià)促銷(xiāo)排庫(kù)。前期海氣降價(jià)排庫(kù)，低價(jià)海氣沖擊市場(chǎng)，下游逢低采買(mǎi)，液廠(chǎng)為穩(wěn)定出貨價(jià)格下行，后受降雪影響，西北及山西資源外流不暢，庫(kù)存累積，上游為緩解庫(kù)存價(jià)格大幅走跌。

接收站方面，終端需求低迷，上游排庫(kù)促銷(xiāo)。隨下游企業(yè)停工放假，市場(chǎng)接貨疲軟，接收站為降庫(kù)卸船，降價(jià)刺激下游采買(mǎi)，市場(chǎng)博弈激烈，終端逢低剛需采買(mǎi)，接收站價(jià)格頻頻走跌促銷(xiāo)。

東北市場(chǎng)價(jià)格以跌為主。受華北海氣走跌影響，區(qū)內(nèi)海氣跟跌平衡價(jià)差，交投明顯好轉(zhuǎn)；液廠(chǎng)方面，大連接收站及京津冀資源走跌利空，加之終端需求支撐不足，區(qū)內(nèi)液廠(chǎng)寬幅下調(diào)促進(jìn)走貨，下游按需采買(mǎi)，交投一般。后市來(lái)看，車(chē)用及工業(yè)需求難有增量，且周邊資源仍存走跌預(yù)期，但考慮價(jià)格跌至成本線(xiàn)附近后，上游挺價(jià)意愿較強(qiáng)，預(yù)計(jì)下周區(qū)內(nèi)價(jià)格雖有走跌可能，但跌幅收窄。

內(nèi)蒙古市場(chǎng)價(jià)格大幅下行。區(qū)內(nèi)停工液廠(chǎng)復(fù)產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)小幅增量，但受海氣及晉冀寧國(guó)產(chǎn)液廠(chǎng)頻繁跌價(jià)沖擊，區(qū)內(nèi)資源流出減弱，液廠(chǎng)出貨承壓庫(kù)存緩增，主力平衡價(jià)差及保持出貨意愿下，價(jià)格大幅下調(diào)。當(dāng)前市場(chǎng)買(mǎi)氣一般，局部存降雪預(yù)期，一定程度或?qū)⒂绊懠託庹鞠M(fèi)減弱，液廠(chǎng)主力保持出貨意愿，預(yù)計(jì)短期價(jià)格或偏弱整理繼續(xù)促單運(yùn)行。

山西市場(chǎng)價(jià)格大幅下調(diào)，區(qū)內(nèi)個(gè)別停工液廠(chǎng)復(fù)產(chǎn)，華新部分液廠(chǎng)恢復(fù)出貨，市場(chǎng)供應(yīng)增量，但受雨雪天氣影響，局部高速封閉抑制資源流通，主力煤層氣及長(zhǎng)治、臨汾、運(yùn)城液廠(chǎng)出貨皆有明顯受阻，同時(shí)海氣及周邊冀豫陜蒙國(guó)產(chǎn)液廠(chǎng)跌價(jià)沖擊，場(chǎng)內(nèi)利空充斥，價(jià)格寬幅下行。當(dāng)前供需雙方心態(tài)謹(jǐn)慎，場(chǎng)內(nèi)槽車(chē)積壓仍待消化，雖然終端需求逐步縮減，但市場(chǎng)逢低或有刺激少量采買(mǎi)，預(yù)計(jì)下周價(jià)格或在窄幅探底后，存小幅回彈可能，關(guān)注下游采買(mǎi)指引。

京津冀區(qū)內(nèi)價(jià)格以跌為主。受買(mǎi)漲不買(mǎi)跌心態(tài)影響，加之市場(chǎng)剛需有限，接收站出貨不及預(yù)期，紛紛比價(jià)下跌爭(zhēng)奪市場(chǎng)，交投陸續(xù)好轉(zhuǎn)，華北五大接收站日出貨總量 480 車(chē)左右；國(guó)產(chǎn)氣方面，前期，華北海氣走跌影響，液廠(chǎng)隨市下行促進(jìn)銷(xiāo)售，但隨著冷空氣來(lái)襲，降雪導(dǎo)致高速封閉，煤層氣資源外流不暢，支撐晉魯資源于本周末期上行，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)內(nèi)冀中南個(gè)別液廠(chǎng)窄幅跟漲，下游按需采買(mǎi)。后市來(lái)看，市場(chǎng)供需面仍顯寬松，海陸氣競(jìng)爭(zhēng)依舊，且新一輪中石油原料氣競(jìng)拍恐難支撐，預(yù)計(jì)短線(xiàn)區(qū)內(nèi)價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行為主。

西北市場(chǎng)價(jià)格走跌運(yùn)行。1 月第三周原料氣競(jìng)拍增量跌價(jià)，加劇市場(chǎng)利空心態(tài)，同時(shí)海氣持續(xù)跌價(jià)促銷(xiāo)，業(yè)內(nèi)看空后市情緒較濃。臨近春節(jié)，中下游采買(mǎi)謹(jǐn)慎，區(qū)內(nèi)液廠(chǎng)繼續(xù)弱勢(shì)運(yùn)行擴(kuò)大促單。15 日開(kāi)始冷空氣帶來(lái)的雨雪天氣影響，區(qū)內(nèi)陜西多地高速封閉、限行，資源外流不暢，液廠(chǎng)出貨量銳減，庫(kù)存持續(xù)累積，主力液廠(chǎng)高價(jià)回落，進(jìn)而帶動(dòng)周邊液廠(chǎng)價(jià)格走跌。下周，氣溫繼續(xù)下降，或能提振采暖需求，且持續(xù)跌價(jià)液廠(chǎng)虧損嚴(yán)重，部分液廠(chǎng)后期有停工減產(chǎn)預(yù)期，預(yù)計(jì)下周價(jià)格穩(wěn)中震蕩，低價(jià)不乏上漲。

山東地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格下跌為主。董家口接收站價(jià)格持穩(wěn)，日槽批量 70 車(chē)左右，內(nèi)供為主；國(guó)產(chǎn)氣方面，前期海氣及豫晉冀資源接連下跌，市場(chǎng)抵觸高價(jià)情緒提升，液廠(chǎng)承壓下調(diào)，中期，陜晉局部地區(qū)受大雪封路影響，區(qū)內(nèi)重車(chē)卸車(chē)后選擇就近液廠(chǎng)提貨，行情試探推漲，但末期，隨主產(chǎn)區(qū)價(jià)格大跌，區(qū)內(nèi)心態(tài)略受打擊，高價(jià)液廠(chǎng)調(diào)降促單。考慮終端需求跟進(jìn)有限，市場(chǎng)看空情緒濃郁，預(yù)計(jì)下周價(jià)格或偏弱運(yùn)行為主。

華東市場(chǎng)出站價(jià)格持續(xù)走跌。期初，因管道氣外輸量減少，且船期密集，區(qū)內(nèi)接收站加大液態(tài)銷(xiāo)售，集中跌價(jià)促銷(xiāo)，低價(jià)海氣較周邊國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)外資源流入受阻，市場(chǎng)交易以區(qū)內(nèi)資源為主，低價(jià)海氣流出順暢。17-18 日，隨冷空氣臨近，江蘇城燃開(kāi)始少量調(diào)峰外采，采暖需求窄幅上升，多數(shù)接收站止跌穩(wěn) 盤(pán)走貨為主，僅個(gè)別受華南海氣價(jià)格下調(diào)影響，跌價(jià)平衡價(jià)差。下周，雖氣溫下降，城燃采暖需求有所提升，但企業(yè)放假情況日增，工廠(chǎng)需求漸下滑，整體需求提振有限，且周邊國(guó)產(chǎn)氣價(jià)存下行預(yù)期，預(yù)計(jì)區(qū)內(nèi)價(jià)格窄幅下跌運(yùn)行。

華中地區(qū)液廠(chǎng)價(jià)格震蕩走跌。前期海氣降價(jià)促銷(xiāo)，市場(chǎng)利空明顯，液廠(chǎng)為穩(wěn)定出貨價(jià)格下行，但受降雪影響，山西及陜西資源流入受阻，利好區(qū)內(nèi)液廠(chǎng)走貨，河南液廠(chǎng)趁勢(shì)價(jià)格上調(diào)，而終端需求低迷，且北氣大幅降價(jià)緩解庫(kù)存，低價(jià)資源沖擊市場(chǎng)，下游抵觸高價(jià)逢低采買(mǎi)，以致區(qū)內(nèi)液廠(chǎng)價(jià)格再次走跌。后市受寒潮降溫影響，城燃采暖需求或形成支撐，但市場(chǎng)供過(guò)于求形勢(shì)下，利好支撐或有限，關(guān)注中石油西北直供液廠(chǎng)原料氣競(jìng)拍情況，以及終端工廠(chǎng)開(kāi)工率，預(yù)計(jì)下周區(qū)內(nèi)交易重心下移。

華南地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格走跌運(yùn)行。區(qū)內(nèi)需求趨于清淡，而進(jìn)口船期密集，區(qū)內(nèi)海氣供應(yīng)充足，市場(chǎng)逢低采買(mǎi)，上游為排庫(kù)降價(jià)促銷(xiāo)，市場(chǎng)重車(chē)增加，后市仍存看跌預(yù)期，而受寒潮影響，城燃采買(mǎi)或形成支撐，上游觀(guān)望為主，預(yù)計(jì)下周區(qū)內(nèi)價(jià)格或仍有走跌可能。

西南地區(qū)液廠(chǎng)價(jià)格走跌運(yùn)行。受華南海氣及湖北黃岡資源價(jià)格走跌影響，區(qū)內(nèi)資源外流受阻，液廠(chǎng)促銷(xiāo)緩解庫(kù)存，區(qū)內(nèi)個(gè)別液廠(chǎng)停機(jī)檢修，市場(chǎng)供應(yīng)下降，支撐液廠(chǎng)價(jià)格企穩(wěn)，但終端逢低剛需采購(gòu)，液廠(chǎng)走貨欠佳，而海氣價(jià)格降至低位，且北氣價(jià)格大幅下調(diào)，市場(chǎng)看跌情緒明顯，預(yù)計(jì)下周區(qū)內(nèi)價(jià)格或走跌運(yùn)行。

（來(lái)源：金聯(lián)創(chuàng)）